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NOMENCLATURA

Chimaltitán 

Toponimia

Chimaltitán significa “Entre los escudos o rodelas”. Sus pobladores descendían de las razas emigrantes de la región septentrional: la náhuatl y olmeca. Las diversas familias etnológicas que habitaron la región fueron la cora, huichola y caxcana. 

Glifo

El municipio no cuenta con escudo oficial. En su lugar se utiliza la representación estilizada de un jeroglífico de origen prehispánico que representa al vocablo náhuatl del que se deriva el nombre de esta municipalidad. 

El origen del nombre de Chimaltitán se interpreta, por algunos autores, como “Chimaltitlán” que significa junto a los escudos. Y se deriva de los vocablos “chimálli” (escudo o rodela), “tlánti” (por el sonido “tlán” entre) 

La ilustración fue tomada del libro titulado “Toponimia Pictográfica de Jalisco” de Carlos Sandoval Linares, publicado en 1996. 

HISTORIA

En tiempos prehispánicos Chimaltitán era un centro donde se fabricaban objetos guerreros como escudos y rodelas, así como algunas armas manuales. 

Fue conquistado por Pedro Almíndez Chirinos, enviado de Nuño de Guzmán. La fundación se debe a fray  Andrés de Medina  y fray Pedro del Monte. En 1616 los religiosos, procedentes de Zacatecas, establecieron una doctrina. 

En 1541, cuando la gran rebelión en el Mixtón, los pobladores de aquí participaron activamente. 

En 1823 ya se menciona a Chimaltitán como ayuntamiento. En abril de 1837 se dispone que Chimaltitán pertenezca al 2° partido del distrito de Colotlán. El decreto del 1° de mayo de 1886 dispone que el municipio de Chimaltitán pertenece al departamento de Totatiche. El 30 de marzo de 1943 se publicó el decreto del Congreso por el que Chimaltitán fue incorporado al municipio de Bolaños. 

El 1° de enero de 1944 se publica el decreto número 4929, mediante el cual Chimaltitán fue rehabilitado a la categoría de municipio. 

Cronología de Hechos Históricos
 

MEDIO FÍSICO

Situación

Chimaltitán se encuentra localizado al norte del estado, entre las coordenadas 21° 31’ 00’’ a 21° 54’ 00 de latitud norte, a una altura de 1,000 metros sobre el nivel del mar. 

Delimitación

Limita al norte con los municipios de Bolaños, Villa Guerrero y Totatiche, al sur con San Martín de Bolaños y el Estado de Zacatecas, al este con el Estado de Zacatecas y al oeste con San Martín de Bolaños y Bolaños. 
Fuente: Los municipios de Jalisco. Enciclopedia los Municipios de México, Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco, 1988.

Extensión

El municipio tiene una superficie de 970.03 km2 y se integra por 96 localidades, de las cuales las más importantes son: Chimaltitán (cabecera municipal), Agua Caliente, San Juan de los Potreros, Tepizuac y Cocuasco. 

Datos Físicos

Relieve

Geología.- El suelo está constituido por rocas ígneas, siendo la más abundante la extrusiva ácida, existiendo manchones de basalto y en algunos lugares la toba.

Topografía.- Al oeste se encuentra la Sierra Madre Occidental, y al este se encuentra el Altiplano que es la prolongación de la Sierra de Huisila a una altura de 2,800 metros. 

Dentro de los principales cerros están el Santa Cruz, Cerro Gordo y El Canjilón, en el norte; en el sur, Mesa Prieta, El Salto y Petacas; al sureste, cerro de Las Muchachas, mesa del León y el Indio, contando, además, con altos valles y faldas.

Clima 

El clima del municipio es semiseco, con invierno y primavera secos; y semicálido con invierno seco, sin estación primaveral definida. La temperatura media anual es de 24° C., y tiene una precipitación media anual de 623.4 milímetros con régimen de lluvias en los meses de junio, julio y agosto. 

Los vientos dominantes son en dirección sur. El promedio de días con heladas al año es de 2. 

Hidrografía

Los recursos hidrológicos son proporcionados por el río Bolaños; y por los arroyos de Carboneras, Grande, Charco Azul, Los Sabinos, Las Mesteñas, Salto de Callejones, Tepiscoac, Rancho Bautista y Troncón Prieto.

Suelos

Los tipos de suelo predominantes son el feozem háplico, luvisol férrico y regosol eútrico; sin embargo, en algunas partes del municipio, como el noroeste, se encuentra el vertisol pélico y hacia el norte se localiza el cambisol eútrico.

Vegetación

El municipio cuenta con una variada vegetación encontrando en los bosques especies como el nogal, pino, cedro, roble, encino, sabino y palo colorado, y en la selva el tepame, papelillo, huizache, uña de gato, pitahayo y grangeno. En cuanto a árboles frutales se encuentran el mango, plátano, ciruelo, lima y sandía.

Fauna

En cuanto a la fauna, se encuentran especies como la ardilla, conejo, tlacuache, venado, jabalí, lobo y algunas especies de peces como la carpa, bagre y trucha.

Recursos Naturales

La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 54,500 hectáreas de bosque donde predominan especies de nogal, pino, cedro, roble, encino y sabino, principalmente. 

Sus recursos minerales son yacimientos de arcilla, fluorita y yeso. 

Uso del Suelo

La mayor parte del suelo tiene un uso agrícola y la tenencia de la tierra es privada. 

PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO

Población Indígena 1995 
 

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio habitan un total de 45 personas que hablan alguna lengua indígena

Evolución Demográfica

Tasa media anual de crecimiento. 
 

Incremento de habitantes 
 

Categoría Migratoria 1990 
 

Población por sexo y porcentaje respecto al total del estado y al país 
 

Población por grupos de edad. 
 

Densidad Poblacional 
 

Porcentaje de población urbana y rural del municipio. 
 

Distribución de la población 1990 
 

Distribución de la población 1995 
 

Población de la Cabecera Municipal 
 

Indice de desarrollo socioeconómico 1988. 
 

Grado de Marginación. 
 

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005,  el municipio  cuenta con un total de 3,382 habitantes.

Religión

Al menos el 90% de la población practica la religión católica. 

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES

Población con primaria terminada 1990 
 

Número de escuelas, alumnos y profesores. Ciclos 89/90 y 94/95 
 

Salud

La atención a la salud es prestada por la  Secretaría de Salud del gobierno estatal, y algunos médicos particulares. 

El renglón de bienestar social es atendido en sus diferentes vertientes por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a través del Comité Municipal. 

Abasto

El abasto es cubierto por tiendas de abarrotes que se distribuyen en el municipio. 

Deporte

El municipio cuenta con centros deportivos que tienen en su conjunto canchas de fútbol, basquetbol, voleibol y juegos infantiles. 

Respecto a cultura y recreación, cuenta con una infraestructura dotada de plaza cívica, parques, biblioteca, centros recreativos y 

Vivienda

La tenencia de la vivienda fundamentalmente es privada; y solamente un porcentaje muy reducido cuenta con los servicios de agua entubada, drenaje y energía eléctrica. El tipo de construcción es a base de losa de concreto, palma y madera en los techos y adobe y tabique en los muros. 
 

De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 763 viviendas de las cuales 760 son particulares.  

Servicios Públicos

El municipio ofrece a sus habitantes los servicios de agua potable, alcantarillado, alumbrado público, mercado, rastro, cementerio, seguridad pública, parques y jardines y centros deportivos. 

En lo que concierne a servicios básicos el 36.2% de los habitantes disponen de agua potable; en alcantarillado la cobertura es del 23.0% y en el servicio de energía eléctrica el 57.5%. 

Medios de Comunicación

Cuenta con correo, teléfono y radiotelefonía. 

Vías de Comunicación

La transportación terrestre se realiza por medio de la carretera Villa Guerrero-Totatiche-Colotlán-Huejúcar. El municipio cuenta con una red de caminos de terracería y brecha que intercomunican las localidades. La transportación foránea se hace en vehículos directos de paso. La transportación en el municipio se lleva a cabo en vehículos de alquiler y particulares. Cuenta, además, con una aeropista para avionetas de 13,500 metros cuadrados. 

ACTIVIDAD ECONÓMICA

Agricultura

Los cultivos que destacan son: maíz, frijol, calabaza, sorgo, avena, cebada y sandía. 

Ganadería

Se crían especies como bovino de carne, leche y para el trabajo, porcino, ovino, caprino, equino, aves de carne y postura, colmenas y conejos. 

Turismo

Se tienen algunos edificios de tipo religioso. 

Comercio

Predominan los giros dedicados a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos diversos. 

Población Económicamente Activa por Sector
 

Población económicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la población total del municipio. 
 

Tasa de participación económica 1990 
PEA/Población mayor de 12 años: 21.42 % 

Tasa de ocupación 1990 
Población ocupada/PEA: 86.83 % 

Población ocupada por rama de actividad 1990 
 

Principales actividades económicas del municipio de acuerdo a la población ocupada 
 

ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS

Arquitectónicos

Templo de la Virgen de Guadalupe y Exconvento Franciscano, datan del siglo XVII. El templo luce una portada de dos cuerpos: el primero tiene acceso por arco con relieves vegetales; flanquean el arco, pilastras estriadas. El segundo cuerpo tiene ventana coral octagonal y pilastras lisas a los lados; el remate es semicircular. La torre consta de un cuerpo y cupulín. Al lado derecho del templo está la fachada de un nivel del claustro, con dos ventanas y una puerta enmarcadas en cantera, acceso con portal y techo sostenido por tres columnas de planta circular. 

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Destacan por su colorido las fiestas religiosas en honor de San Pascual Bailón del 9 al 17 de mayo. Los festejos navideños del 20 al 25 de diciembre. También se celebra la fiesta cívico-deportiva del 5 de mayo para celebrar la Batalla de Puebla. 

Del 9 al 17 de mayo, durante los festejos de San Pascual, se efectúa el tradicional palenque. 

Artesanías

Labrado de piedra de cantera, loza de barro y sombreros de sotol y palma. Los trajes típicos para el hombre consisten en pantalón y camisa de manta, paliacate y ceñidor. Para la mujer el vestido de “Adelita”. 

Gastronomía

De sus alimentos destacan, el pepián, pollo y birria; de sus dulces, el piloncillo, la cajeta de mango y el guayabate; y de sus bebidas, el pulque, aguamiel y ponche. 

Centros Turísticos

Templo de Guadalupe y Exconvento Franciscano. 

GOBIERNO

El municipio se integra por 96 localidades, de las cuales las más importantes son: Chimaltitán (cabecera municipal), Agua Caliente, San Juan de los Potreros, Tepizuac y Cocuasco. 
 

Caracterización del Ayuntamiento 

La Ley Electoral del Estado de Jalisco dedica un capítulo a las normas que habrán de observarse en la elección e integración de los Ayuntamientos de la entidad. 

En su artículo 37 señala: “Los ayuntamientos de cada municipio del estado se integrarán por un presidente municipal, un vicepresidente y el número de regidores de mayoría relativa y de representación proporcional que se señalan en el presente capítulo. Para los efectos de esta Ley, se entenderá que todos los integrantes del cabildo tienen el carácter de regidores, munícipes o ediles...” 

Para determinar el número de regidores que integrarán a cada Ayuntamiento, el artículo 42 de la Ley Electoral del Estado de Jalisco, dispone que: “La distribución de los regidores de mayoría relativa y de representación proporcional por cada ayuntamiento se sujetará a las siguientes bases: 

I. En los municipios en que la población no exceda de treinta mil habitantes se elegirán siete regidores por el principio de mayoría relativa y dos de representación proporcional; 
II. En los municipios cuya población exceda de treinta mil, pero no de sesenta mil habitantes, se elegirán ocho regidores por el principio de mayoría relativa y hasta tres regidores de representación proporcional; 
III. En los municipios en que la población exceda de sesenta mil, pero no de noventa mil habitantes, se elegirán diez regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cuatro regidores de representación proporcional; 
IV. En los municipios en que la población exceda de noventa mil, pero no de quinientos mil habitantes, se elegirán once regidores por el principio de mayoría relativa y hasta cinco regidores de representación proporcional, y 
V. En los municipios en que la población exceda de quinientos mil habitantes, se elegirán trece regidores por el principio de mayoría relativa y hasta siete de representación proporcional.” 

Con base en estas disposiciones, la integración, en términos cuantitativos, del Cabildo que actualmente se encuentra en funciones en Chimaltitán, es la siguiente: 

Número de Regidores de Mayoría Relativa (incluye al Presidente y al Vicepresidente): 7. 

Número de Regidores de Representación Proporcional: 2. 

Con relación a las comisiones que habrán de integrarse en el cabildo para el desempeño de sus funciones, la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco señala que “... para el estudio, vigilancia y atención de los diversos asuntos que corresponde conocer a los ayuntamientos, se nombrarán comisiones permanentes y transitorias, cuyo desempeño será unipersonal o colegiado. Estas comisiones no tendrán facultades ejecutivas”. (Art.19) 

En el artículo 20, se señala que “... las comisiones permanentes serán, por lo menos: Gobernación; Hacienda; Presupuesto y Vehículos; Reglamentos; Justicia; Derechos Humanos; Puntos Constitucionales y Redacción y Estilo; Inspección y Vigilancia; Seguridad Pública y Tránsito; Asistencia Social; Salubridad e Higiene; Ecología, Saneamiento y Acción contra la Contaminación Ambiental; Educación Pública; Festividades Cívicas; Turismo; Promoción Cultural; Promoción y Fomento Agropecuario y Forestal; Habitación Popular; Obras Públicas; Agua y Alcantarillado; Mercado, Comercio y Abasto; Planeación Socioeconómica y Urbana; Promoción y Desarrollo Económico; Alumbrado Público; Nomenclatura, Calles y Calzadas; Rastro; Cementerios; Aseo Público; Espectáculos; Difusión y Prensa; Parques; Jardines y Ornatos; Deportes; Reclusorios; y Protección Civil.” 

Asimismo se establece que además de las comisiones permanentes ya mencionadas “... podrán crearse otras permanentes y las transitorias que requieran las necesidades del municipio, previo acuerdo de Cabildo.” (artículo 21) 

En el articulado de la misma Ley se contempla, como una de las facultades del Ayuntamiento, la forma en que se hará la distribución de las comisiones entre los regidores que integran el Cabildo. Al respecto, el artículo 39 fracción II numeral 10, señala lo siguiente: “Distribuir al presidente municipal, al vicepresidente y a los demás regidores, las comisiones permanentes, unitarias o colegiadas, para la atención de los diversos asuntos del Municipio, y conferir eventualmente, a los munícipes, las comisiones específicas, unitarias o colegiadas, en relación con los servicios y atribuciones municipales. La distribución se hará a propuesta del presidente municipal;” 

Organización y Estructura de la Administración Pública Municipal

El presente es un organigrama tipo que describe, de manera genérica, la integración del Ayuntamiento considerando las unidades administrativas y de gobierno que señala la Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco. 

Funciones 

Secretaría 
 

Sindicatura 

Defender los intereses municipales. 
Representar al Ayuntamiento en los litigios y controversias. 
Funciones del Ministerio Público. 

Delegados y Agentes Municipales 

Delegados 

Representación política y administrativa del Ayuntamiento en sus localidades. 
Cumplir y hacer cumplir el Bando de Policía y Buen Gobierno, reglamentos municipales, circulares y demás disposiciones de carácter general dentro de su localidad. 
Auxiliar a las autoridades federales, estatales y municipales en el cumplimiento de sus atribuciones. 
Fungir como oficial del registro civil y en su caso como agente del ministerio público. 
Rendir al Ayuntamiento las cuentas relacionadas con el movimiento de fondos de la delegación. 
Levantar el censo de contribuyentes municipales. 
Promover la educación en su comunidad. 
Promover el establecimiento y prestación de servicios públicos en la localidad. 
Informar al ayuntamiento de cualquier alteración al orden público, así como de las medidas correctivas tomadas al respecto. 
Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado. 

Agentes 

Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales. 
Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral  y las buenas costumbres. 
Cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes. 
Comunicar a las autoridades competentes, lo hechos que ocurran en las agencias. 
Fungir, en su caso, como agente del ministerio público. 

Oficialía Mayor 

Coordinación de labores de los servidores públicos municipales. 
Capacitación para servidores públicos municipales. 
Sistemas de organización y control administrativo. 
Selección de personal. 
Banco de recursos humanos. 
Agilizar prestaciones para los servidores públicos municipales. 

Tesorería 

Recaudación de los ingresos que corresponden al municipio conforme lo establece la Ley de Hacienda y la Ley de Ingresos Municipales. 
Manejo de los fondos y valores con estricto apego al presupuesto de egresos. 
Programar y coordinar las actividades relacionadas con la recaudación, contabilidad y gastos del ayuntamiento. 
Formar y conservar un inventario detallado de los bienes muebles propiedad del municipio. 
Llevar un registro de todos los bienes inmuebles incorporados a un servicio público. 

Autoridades Auxiliares

Con el fin de que las acciones del ayuntamiento lleguen a todo el territorio municipal, los gobiernos locales habrán de realizarlas a través de autoridades auxiliares, las cuales actuarán en cada localidad como representantes administrativos y políticos del ayuntamiento. 

Para el caso de Jalisco, esta responsabilidad recae en las figuras de los delegados y agentes municipales. 

El nombramiento de delegados y agentes municipales en los poblados que no sean cabeceras de municipio, es una facultad que la Ley Orgánica Municipal otorga a los Ayuntamientos (artículo 39, fracción II, numeral 9). 
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Jalisco en su Título Tercero, capítulo VII determina que los delegados municipales serán designados por el Cabildo y removidos por causa justificada, con audiencia de éstos. Para nombrarlos, la corporación municipal, al entrar en funciones, consultará a los vecinos de la delegación de que se trate, en la forma que aquella determine, sobre las personas idóneas que deban desempeñar estos cargos. (artículo 65). 

Para el caso de los agentes municipales, éstos serán nombrados y removidos por causa justificada, por el Cabildo, a propuesta del presidente municipal. (artículo 67). 

Para ser delegado o agente municipal, la Ley Orgánica Municipal establece, en su artículo 68, los siguientes requisitos: 

I. Ser Ciudadano mexicano. 
II. Estar en pleno uso de sus derechos civiles y políticos. 
III. Ser persona de reconocida moralidad y tener un modo honesto de vivir; 
IV. Saber leer y escribir, y 
V. Ser originario o por lo menos, tener tres años de residencia en el lugar en donde deba ejercer estas funciones. 

Se dispone que los delegados y agentes municipales sólo podrán ejercer sus funciones, dentro de los límites territoriales de la jurisdicción para la que hubiesen sido designados. 

Las obligaciones y facultades de los delegados municipales son las siguientes: 

I. “Son obligaciones: 
1. Cumplir y hacer cumplir las leyes federales y locales, así como los acuerdos que le comunique la presidencia municipal; 
2. Cuidar, dentro de su jurisdicción, del orden, de la seguridad de las personas y de sus intereses; 
3. Promover la construcción de obras de utilidad pública y de interés social, así como, la conservación de las existentes, procurando mantener arregladas y transitables, las calles y avenidas y, en general, todos los sitios públicos; 
4. Rendir, mensualmente, al Ayuntamiento, las cuentas relacionadas con el movimiento de los fondos de la delegación; 
5. Levantar el censo de contribuyentes municipales y enviarlos a la Tesorería y a las dependencias que deban llevar su registro; 
6. Rendir parte a la presidencia municipal de las novedades que ocurran en la delegación; 
7. Colaborar en las campañas alfabetizantes; 
8. Hacer cumplir las disposiciones sobre la venta y consumo de bebidas alcohólicas en el estado; 
9. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y a la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad, y 
10. En general, realizar todo lo que tenga como finalidad el bienestar de la comunidad, y le encomienden ésta y otras leyes. 

II. Son facultades: 

1. Imponer las sanciones a que se refieren los Reglamentos de Policía y Buen Gobierno y demás leyes de decretos, de aplicación municipal, debiendo concentrar a la brevedad posible en la Tesorería Municipal, los fondos que recaude por este concepto, por el de imposición de multas y por el de derechos de piso y mercados, cuando no haya en la delegación un representante de la Tesorería Municipal, otorgando recibos foliados y llevando registro de los mismos; 
2. Desempeñar las funciones de encargado del Registro Civil, cuando no exista este servidor público, llevando a cabo tales actos, exclusivamente, dentro de los límites territoriales que tenga señalados la misma delegación; 
3. Representar al Ayuntamiento y al presidente municipal en los poblados de su jurisdicción; 
4. Actuar como conciliador en los conflictos que se le presenten, y 
5. Las demás que le señale esta Ley.” (artículo 70) 

En lo que corresponde a los agentes municipales, la Ley Orgánica Municipal le señala las siguientes obligaciones (artículo 72): 

I. “ Cumplir y hacer cumplir, en su demarcación, las leyes y reglamentos municipales; 
II. Vigilar, dentro de su esfera administrativa, del orden, la moral y las buenas costumbres, así como cuidar de la seguridad de la persona y bienes de los habitantes; 
III. Comunicar a las autoridades competentes, los hechos que ocurran en las agencias; 
IV. Ordenar la aprehensión de los delincuentes y de sus cómplices, en los casos de flagrante delito, y ponerlos, sin demora, a disposición de la autoridad competente; y la detención de los delincuentes, en casos urgentes, cuando no haya en el lugar ninguna autoridad judicial, y se trate de delitos que se persiguen de oficio, poniéndolos de inmediato a disposición de la autoridad judicial, (sic) y 
V. Las demás que le señalen ésta y otras Leyes. “ 

Para el caso de Chimaltitán, se cuenta con delegaciones municipales en los poblados de Cocuasco, San Juan de los Potreros y Tepizuac. Asimismo, se cuenta con agencias municipales en las localidades de La Ventilla, Rancho de Arriba, Chonacate, El Duraznito, El Trabuco (San Ignacio), La Gualdria, Los Cerritos, El Ranchito, Cajones y Agua Caliente. 

Regionalización Política

El municipio de Chimaltitán se integra a los Distritos Electorales Federal y Local número 1. 

Reglamentación Municipal

Reglamento de Policía y Buen Gobierno. 
Reglamento Interior. 
Reglamento de Construcción.